Ein Bildungsassistent (AED) in Frankreich wird auf der Grundlage eines Index der öffentlichen Funktion bezahlt, der am Mindestlohn orientiert ist. Die Bruttovergütung dient als Ausgangspunkt, aber das tatsächlich erhaltene Nettogehalt variiert je nach mehreren Parametern, die die Gehaltsabrechnung nicht immer klar macht.
Vergütungsindex und Bruttovergütung eines AED
In der öffentlichen Verwaltung basiert die Vergütung der Mitarbeiter auf einem Indizesystem. Für die AED in befristeten Verträgen entspricht der Index dem Mindestlohnindex, der bei jeder gesetzlichen Erhöhung des Mindestlohns angepasst wird. Dieses Mechanismus bedeutet, dass die Bruttovergütung eines Bildungsassistenten mechanisch der Inflation folgt, ohne dass es sich um eine proaktive Lohnpolitik des Ministeriums für nationale Bildung handelt.
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AED in unbefristeten Verträgen haben theoretisch eine Gehaltstabelle, die durch das Dekret von August 2022 vorgesehen ist. Die Verordnung über ihre Vergütung sieht jedoch nur einen einzigen Index für unbefristete Mitarbeiter vor, was die Fortschritte stark einschränkt. Ein AED mit sechs Jahren Dienstzeit und ein neu eingestellter Kollege können somit denselben Index haben.
Um im Detail zu verstehen, wie die Vergütung eines Bildungsassistenten Nettogehalt berechnet wird, muss man die Bruttoindexvergütung von den obligatorischen Abzügen (Rentenbeiträge, CSG, CRDS) unterscheiden, die die am Monatsende ausgezahlte Summe erheblich reduzieren.
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Arbeitszeit und Nettogehalt: Warum zwei AED nicht dasselbe verdienen
Der erste Faktor für die Unterschiede zwischen zwei Gehaltsabrechnungen von AED liegt in der Arbeitszeit. Ein Vollzeitvertrag im Bildungswesen entspricht 1.607 Stunden jährlich. Die meisten AED werden in Teilzeit oder zu drei Vierteln eingestellt, was die Vergütung proportional reduziert.
Ein AED in Teilzeit erhält die Hälfte des Bruttogehalts, auf das dann die Abzüge angewendet werden. Das monatliche Nettogehalt eines Bildungsassistenten in Teilzeit liegt daher deutlich unter dem monatlichen Nettomindestlohn, obwohl der Stundenindex gleich bleibt.
Diese massive Inanspruchnahme von Teilzeitarbeit ist keine Wahl der Mitarbeiter. Die Schulen haben begrenzte Haushaltsmittel und verteilen die Stellen je nach ihren Überwachungs- und Betreuungsbedürfnissen. Zwei Schulen in derselben Stadt können unterschiedliche Arbeitszeiten für eine identische Stelle anbieten.
Prämien REP und REP+: Eine sehr ungleichmäßige Verteilung
Die AED, die an einer Einrichtung im Netzwerk für prioritäre Bildung (REP) oder im Netzwerk für verstärkte prioritäre Bildung (REP+) eingesetzt werden, erhalten eine spezifische Entschädigung. Diese REP- und REP+-Prämien werden seit dem 1. Januar 2024 bei der Berechnung der Rente berücksichtigt, was sie zu einem Element der aufgeschobenen Vergütung und nicht nur zu einer monatlichen Ergänzung macht.
Ein AED, der an einem städtischen Gymnasium ohne prioritäre Einstufung arbeitet, erhält diese Prämie nicht. Bei gleicher Dienstzeit und Arbeitszeit kann der Nettolohn zwischen einer Stelle in REP+ und einer Stelle außerhalb der prioritären Bildung mehrere Dutzend Euro pro Monat betragen.
Überstunden und lokale Zulagen
Einige AED leisten Stunden über ihre vertragliche Arbeitszeit hinaus, insbesondere während Prüfungszeiten oder bei Veranstaltungen in der Einrichtung. Die Vergütung dieser Stunden hängt von den verfügbaren Mitteln im Budget der Einrichtung ab, was eine zweite Quelle der Ungleichheit schafft.
Zulagen für besondere Aufgaben (Begleitung von Schülern mit Behinderungen, Betreuung in Internaten) können ebenfalls zur Vergütung hinzukommen. Ihre Vergabe variiert von Einrichtung zu Einrichtung und von Akademie zu Akademie, ohne ein einheitliches nationales System.
Nettogehalt der AED im Vergleich zu anderen Mitarbeitern des öffentlichen Staates
Die AED sind nicht verbeamtete Mitarbeiter im öffentlichen Dienst. Laut den konsolidierten Daten zur Vergütung im öffentlichen Dienst <strongliegt das durchschnittliche Nettogehalt der nicht verbeamteten Mitarbeiter deutlich unter dem der verbeamteten Beamten. Die Bildungsassistenten befinden sich am unteren Ende dieser Skala, unter dem durchschnittlichen Nettogehalt aller Mitarbeiter.
Diese niedrige Position erklärt sich aus der Kombination von drei Elementen:
- Ein Mindestlohnindex, der am Mindestlohn orientiert ist, ohne echte Fortschrittstabelle für befristete Verträge und für die Mehrheit der unbefristeten Verträge
- Arbeitszeiten, die oft unter der Vollzeit liegen, bedingt durch die Haushaltszwänge der Einrichtungen
- Ein Mangel an allgemeinen Prämien, die mit denen anderer Mitarbeiterkategorien (Lehrer, verbeamtete Verwaltungsmitarbeiter) vergleichbar sind
Das konkrete Ergebnis: Ein AED in Vollzeit erhält ein Nettogehalt, das leicht über dem Nettomindestlohn liegt, während ein AED in Teilzeit mit einem monatlichen Einkommen dasteht, das eine finanzielle Autonomie ohne zusätzliche Tätigkeit erschwert.
Was die Gehaltsunterschiede über den Status des AED offenbaren
Die Gehaltsunterschiede zwischen AED sind nicht zufällig. Sie spiegeln ein strukturelles Funktionieren wider, bei dem jede Einrichtung ihre AED-Stellen als variable Größe im Haushaltsausgleich verwaltet. Die Akademie setzt einen Rahmen, aber die Verteilung der Arbeitszeiten, die Vergabe der Prämien und die Möglichkeit von Überstunden hängen vom Schulleiter und dem zugewiesenen Budget ab.
Dieses System produziert markante geografische Ungleichheiten. Ein AED in der Île-de-France, wo die Lebenshaltungskosten hoch sind, kann denselben Index wie ein AED in ländlichen Gebieten erhalten, ohne spezifische Kompensation. Die REP- und REP+-Prämien korrigieren teilweise dieses Ungleichgewicht für die prioritären Bildungsgebiete, decken jedoch nicht alle angespannten Gebiete ab.
Das Gesetz zur CDIsierung, das 2022 verabschiedet wurde, sollte die Transparenz der Vergütung der AED verbessern. Die Durchführungsverordnung, die nur einen einzigen Index für unbefristete Verträge vorsieht, hat den Umfang dieser Reform eingeschränkt. Die Gehaltsentwicklung eines AED in unbefristetem Vertrag bleibt nahezu nicht existent, was die Frage der Attraktivität dieser Stellen auf lange Sicht aufwirft.
Der Beruf des Bildungsassistenten bleibt einer der wenigen Berufe im öffentlichen Dienst, bei dem das Nettogehalt sowohl vom Einsatzort als auch vom Vertragstyp abhängt, als auch von der Dienstzeit oder den Fähigkeiten. Diese Realität versetzt die AED in eine besondere Position, sowohl als Staatsangestellte als auch unter den haushaltsbedingten Logiken der Einrichtungen, die ihre Vergütungsbedingungen fragmentieren.